В Кыргызстане действует Закон «О гарантированной государством юридической помощи» (ГГЮП). Он был принят в 2016 году. Не во всех странах мира есть подобные законы. Айжан Джуманалиева, руководитель Секретариата Координационного Совета по развитию гарантированной государством юридической помощи, считает данный закон достижением для республики. Но не все граждане знают о своих правах.  А.Джуманалиева рассказала, как реализовать и защитить свои права, где можно получить бесплатную юридическую помощь. 

Бесплатная юридическая помощь 

Консультационно-правовая помощь включает в себя информирование о правовой системе, способах реализации и пользования правами в судебном и внесудебном порядке, консультирование по правовым вопросам, помощь в составлении документов. Она предоставляется бесплатно независимо от того, какой у тебя доход, являешься ли ты гражданином Кыргызстана, или иностранным гражданином, или беженцем. 

Квалифицированная юридическая помощь – защита по гражданским, административным и уголовным делам на всех стадиях судопроизводства за счет государства только определенным гражданам.

Право на получение квалифицированной юридической помощи предоставляется тем, у кого годовой доход не превышает 60-кратного размера минимальной заработной платы, ежегодно устанавливаемого законом. Например, сегодня эта сумма составляет 9270 сомов. Если у человека доход меньше этой суммы, он может рассчитывать на бесплатную гарантированную государством юридическую помощь. 

«Бесплатно» — не значит плохая услуга

Сегодня при министерстве юстиции в каждом регионе существуют Центры координации юридической помощи, гарантируемой государством. Граждане могут обращаться в центр по любым правовым вопросам. Координатор передает дело адвокатам. Они, в свою очередь, обязаны оказывать соответствующую помощь и консультации. В системе ГГЮП задействованы около 400 адвокатов. Некоторые юристы работают круглосуточно, а также и в праздничные, и выходные дни. 

Бытует мнение о том, что если бесплатное, то значит «плохо». Это не так. На самом деле государство оплачивает услуги адвоката, выделяет немалые суммы. За каждое действие в судах предусмотрены тарифы. Если выходной, ночное время или праздничный день – двойной тариф. Не надо думать, что это малооплачиваемая работа. Кто в этой системе и работает по нескольким делам, а также параллельно ведет еще платные дела (адвокатов не ограничивают), то выходит неплохая сумма. 

Для справки: В 2019 году в результате качественно предоставленной адвокатами ГГЮП юридической помощи, судами были приняты 8 оправдательных приговоров. Анализ дел за 2019 год показал, что более 65% дел решились с положительным результатом. Несмотря на пандемию, по итогам первого полугодия 2020 года судами вынесены еще 4 оправдательных приговора.

Гражданам надо научиться требовать качество юридической помощи

На сайте министерства юстиции есть номера телефонов координаторов, адвокатов, указаны адреса «Центров бесплатной юридической помощи». Есть также механизмы требования качества юридических услуг. Есть центры координации, куда можно обратиться и пожаловаться. Этот орган будет проверять действия адвоката. Пока граждане сами не созреют, не станут действовать, шевелиться, требовать – никто им не поможет. Главное, не бояться использовать эти механизмы обжалования. Раз государство им платит, надо требовать качества. 

Но надо правильно требовать, не просто прийти или позвонить и устно сказать, а обращаться письменно, тогда и будут реагировать. 

Каждый обратившийся гражданин должен контролировать свое дело. Обычно люди поступают неправильно – принесли документы и забыли. Надо заключить соглашение, где четко надо прописать: что должен сделать адвокат, что он сможет, а что не в силах. Оригиналы документов надо всегда хранить у себя. При обращении к другим адвокатам в наличии должны быть документы, а также нужно знать, на какой стадии находится дело. Это очень важно – самому быть в курсе всего происходящего. 

Доступ к правосудию – это прежде всего доступ к юридической помощи, доступ к правоохранительным и судебным органам.

Для того, чтобы больше людей узнало о том, какие права и обязанности они имеют, как реализовать и защитить свои права, где получить юридическую помощь, проводятся регулярные информационные мероприятия во всех регионах страны. Людям разъясняют, где они могут получить юридическую помощь. В этом большую роль играет проект ПРООН и МИД Финляндии «К устойчивому доступу к правосудию для расширения правовых возможностей в КР». При их помощи открыты центры бесплатной юридической помощи, организованы «Автобусы солидарности» – выезды специалистов в отдаленные районы. Хотелось бы, чтобы правоохранительные и судебные органы были заинтересованы в доступе населения к правосудию.  

Необходимо так же через СМИ, социальные сети показывать успешные образцы защиты прав граждан, научить людей требовать от государственных органов соблюдения прав и выполнения государственными органами своих обязанностей.