Мамбеткадырова Венера, жительница города Бишкек:
Бесплатная правовая помощь необходима для простого населения. Услуги адвоката стоят дорого. А таких как я, которые не могут решить свои проблемы, много.
ГОСУДАРСТВО РАСШИРЯЕТ СФЕРУ ОКАЗАНИЯ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ
Там, где люди не верят в свои права, в работоспособность правовой системы, не может быть построено правовое государство, не может быть справедливости, правды. В правовом государстве человек, не знающий свои права и обязанности подобен иностранцу, проживающему среди нас без переводчика. Обучение своих граждан правовой грамоте, особенно тех, кто в силу своих объективных и субъективных причин не смог получить такое образование, является обязанностью государства.
Повышение правосознания и расширение правовых возможностей уязвимых слоев населения является одним из основных целей проекта ПРООН и МИД Финляндии “Расширение доступа к правосудию в Кыргызской Республике”
Гарантированная государством юридическая помощь
Одним из важных достижений деятельности проекта можно назвать принятие Закона “О гарантированной государством юридической помощи в КР».
Гарантированная государством юридическая помощь в нашей стране до сих пор функционировала в виде бесплатной адвокатской услуги для подозреваемых, обвиняемых и подсудимых по уголовным делам. Другим участникам уголовного процеса в том числе и пострадавшим, такая услуга не предусматривалась, также бесплатная юридическая помощь не предоставлялась по гражданским и административным делам. В новом Законе «О гарантированной государством юридической помощи в КР» введены ряд новаций:
1. юридическая помощь разделена на два вида:
- -консультационно-правовая помощь, которая будет предоставляться соответствующими сотрудниками государственных органов, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, помощниками адвокатов, юридическими клиниками и.др.
- -квалифицированная юридическая помощь.
2. введено право на получение квалифицированной юридической помощи в сфере гражданского, административного судопроизводства, также право на получение юридической помощи получили лица пострадавшие от уголовного преступления.
3. создается самостоятельная структура по координации национальной системы гарантированной государством юридической помощи – Центр по ГГЮП.
В настоящее время при Министерстве юстиции в Чуйской и Ошской областях работают 10 центров, оказывающих бесплатную юридическую помощь для граждан. Их популярность растёт с каждым днём. Неуклонно растёт число их клиентов-посетителей. Адвокаты центров работают по очереди. Они оказывают юридическую консультацию, первичную правовую помощь в досудебных делах, помогают в составлении заявлений, жалоб, исков и других документов для судов и органов государственной власти.
Марипа Сейдалиева, начальник Управления “Нотариата и Адвокатуры” Министерства Юстиции:
При поддержке международных донорских организаций, Министерство Юстиции КР создает бесплатные правовые центры в отдаленных районах страны, с целью расширения правовых возможностей населения.
Арапбай Зияев, начальник Управления Юстиции по Ошской области и города Ош:
Чтобы развивать экономику, искоренять коррупцию, улучшать уровень жизни в первую очередь необходимо поднимать правосознание населения.
Социальные приоритеты юридической помощи
Деятельность Центров бесплатной юридической помощи в первую очередь направлена для удовлетворения нужд уязвимых слоев населения. Это связано с тем обстоятельством, что тяжелое экономическое положение страны, небывалый рост внешней и внутренней миграции, снижение образовательного уровня населения бесспорно привели к резкому увеличению правовых проблем, самостоятельное решение которых для подавляющего большинства населения стало невозможным. На сегодняшний день трудно найти людей, которые могли бы самостоятельно решить свои правовые проблемы.
Центры “Повышения правовых возможностей населения”
В новом законе «О гарантированной государством юридической помощи в КР», на местные органы власти возложены обязанности по предоставлению бесплатной правовой помощи населению. С целью наработки механизмов реализации данной нормы закона в рамках проекта при четырёх пилотных Айильных аймаках Ошской и Чуйской областей, открыты центры “Повышения правовых возможностей населения”, в которых работают юристы фасилитаторы оказывающие бесплатную юридическую помощь населению. Достигнута договоренность о том, что в дальнейшем юристы будут переведены в постоянный штат Айыл окмоту, что облегчит местным органам исполнение вышеназванной нормы закона.
Центры юридической помощи LBD Consulting и партнерских организаций “ЛАРК”
ОО LBD Consulting и сеть партнерских организация “ЛАРК” в течении года в рамках проекта ПРООН “Расширение доступа к правосудию в КР” в каждом районе Чуйской и Ошской областей оказывали и продолжают оказывать бесплатную юридическую помощь для уязвимых слоев населения. Их адвокаты участвуют и в судебных процессах по гражданским делам. Кроме того, они вносят ощутимый вклад в дело правового образования населения, проводят тематические собрания и групповые консультации. Данная деятельность проекта направлена на демонстрацию лучших практик взаимодействия неправительственных организаций и государственного сектора в деле обеспечения доступа населения к правовой помощи.
Венера Кадыркулова, юрист LBD Consulting:
За 9 месяцев примерно 300 граждан обратились к нам за правовой помощью. 100 из них решили свои правовые проблемы.
Любовь Клюшина, жительница города Орловка:
Я через суд оспорила свои права на жилье.
Ирина Евдокимова, жительница города Кемин:
С помощью центра правовой помощи, через суд вернула своих детей из интерната.
В соответствии с новым Законом «О ГГЮП» расширен круг субъектов оказывающих бесплатную юридическую помощь населению. Наряду с адвокатами, первичную – консультационно правовую помощь теперь в будут оказывать органы государственной власти и местного самоуправления, также таким правом наделены и неправительственные организации.
В свете вышесказанного в развитии и улучшении качества бесплатной правовой помощи важную роль играет эффективное взаимодействие между всеми структурами оказывающие юридические услуги на разных уровнях. В рамках проекта, между вышеперечисленными структурами выстроено тесное и взаимовыгодное сотрудничество в сфере оказания правовой помощи гражданам, начиная от простой консультации до представительства в суде. Юристы и адвокаты периодически проводят Skype конференции, организуют совместные тренинги, встречи.
Квалификация юристов
Участники семинара «Повышение потенциала Центров по предоставлению бесплатной юридической помощи»
По каким вопросам обращаются в Центры правовой помощи?
Почти половина обращений в центры юридической помощи составляют жалобы и заявления по семейным проблемам, вопросы наследства и собственности. Раньше такие вопросы регулировались в основном положениями народных традиций и нравственности. Резкое увеличение семейных проблем, разрушение огромного количества молодых и немолодых семей, появление целой армии социальных сирот – все это явный результат небывалой внешней и внутренней миграции населения. Эти проблемы вряд ли возможно решить только юридическим путем, например, взысканием через суд алиментов для детей. Но тем не менее мы никогда не должны забывать о том, что решение правовой проблемы человека, особенно несовершеннолетних детей, бесспорно служит основой его всей дальнейшей жизни как гражданина и как человека.
Таштанбеков Маматкадыр, адвокат Центра правовой помощи, город Кара-Суу:
Возникает масса юридических вопросов по оформлению документов детей при пересечении границы Республики Узбекистан
Айнура Ибраимжанова, адвокат Центра правовой помощи, Алайский район:
Часто рассматриваем дела по взысканию алиментов, восстановлению права на имущество.
Самара Балтабаева, адвокат Центра правовой помощи, Кара-Кулджинский район:
Способы оформления пенсии. Как получить пенсию с помощью земельной доли?
Автобус солидарности
Ещё одним видом оказания юридической помощи для населения является проект “Автобус солидарности”, который реализуется Министерством Юстиции. Группа юристов специальным транспортом объезжают регионы, доходят до самых отдаленных районов страны. Цель проекта – организация систематических поездок в отдаленные сельские местности для повышения правовой культуры, для решения конкретных правовых проблем на месте. В рамках этого мероприятия юристы дают устные и письменные консультации, помогают в составлении исковых и других заявлений в судебные и другие правоохранительные органы, разъясняют законодательные и нормативные акты.
Мобильные визиты
Базовые исследования показали, что отсутствие необходимых документов таких, как паспорт, свидетельства о рождении, о браке затрудняют возможность обращения в официальные и неофициальные секторы правосудия. У многих нет документов из-за нехватки средств, незнания, а также из-за беспечности. Из-за отсутствия документов возникают маленькие проблемы которые впоследствии порождают большие проблемы.
Проект ПРООН в целях повышения правовой информированности и документирования населения совместно с Государственной регистрационной службой при Правительстве КР организовал выездные мобильные группы из числа сотрудников ГРС, паспортных столов, ЗАГСа и юристов. Выездные мобильные группы в пилотные Айильные аймаки Чуйской и Ошской областей начали осуществляться с сентября 2015 года. 2016 году Мобильные группы поселили 44 Айильных аймаков
АИС ЗАГС
В рамках проекта была оказана поддержка по внедрению Автоматизированной информационной системы (АИС) ЗАГС на базе айыл окмоту.
С помощью этой системы все акты гражданского состояния автоматически вводятся в единую базу. Это значительно упрощает систему выдачи документов, а в итоге может помочь полностью сократить необходимость сбора различных справок для получения документов.
С помощью АИС ЗАГС в 2016 году было зарегистрировано 1413 актов гражданского состояния.
Забота о ЛОВЗ – неразрывная часть бесплатной юридической помощи
Одним из главных направлений проекта является распространение стандартного образца защиты прав и интересов уязвимых слоев населения. В развитых странах ЛОВЗ в детских садах, в школах, в других учебных заведениях и в офисах не отделяются от основного коллектива. Они живут и трудятся вместе с остальными.
В нашей стране практически не созданы условия для того чтобы лица с инвалидностью самостоятельно участвовали в судебных процессах и защищали свои права. С целью продвижения идеи по созданию доступной среды и расширения правовых возможностей лиц с инвалидностью в рамках проекта были созданы элементы доступности в зданиях четырех судов: Октябрьского районного суда города Бишкек, Ошского городского суда, Ноокатского и Кара-Сууйского районных судов Ошской области.
В этих зданиях судов построены пандусы, установлены информационные стенды с рельефно-точечным шрифтом Брайля, тактильные ленты, речевые маячки и.т.д..
С одной стороны, это мелочь, но с другой стороны все это имеет огромное значение для социализации, жизни и деятельности лиц с инвалидностью
Видеосвязь с министерством
Для создания возможности обращаться к руководству Министерства труда и социального развития, Общественные приемные в городах Ош и Бишкек были технически оснащены для видео конференц-связи.
Еженедельно по вторникам с 9.00 до 10.00. жители Ошской области смогут задавать вопросы напрямую министру, а также заместителям министра МТСР через видео конференц-связь.
Данные деятельности Общественных приемных за 2016 год
- были проведены 7 видеоконференций, 46 человек получили правовые консультации.
- в Общественную приемную МТСР в городе Бишкек поступило 1383 письменных заявлений и жалоб, обратились 686 граждан,
- в Общественную приемную Ошского городского управления МТСР в городе Ош поступило 147 обращений
Основные вопросы по которым обращаются граждане — это вопросы пособий, льгот, определения группы инвалидности.
Хочу знать свои права!!!
Если вы хотите узнать о чем гласят Законы КР касательно той или иной проблемы, если вы хотите самостоятельно изучить и реализовать свои права Центральный банк данных правовой информации a www.cbd.minjust.gov.kg станет для вас бесценным ресурсом. В базе вы можете найти все правовые акты Кыргызской Республики на кыргызском и на русском языках. Вы также можете скачать базу данных в персональный компьютер, пользоваться им без наличия интернета и периодически обновлять базу при подключении к интернету. Программа Центральный банк данных правовой информации создана, обновляется и постоянно поддерживается в рамках в проектов ПРООН с целью повышения правосознания и расширения правовых возможностей населения.
Мобильное приложение: “Законы КР”
Учитывая потребности населения было создано мобильное приложение Центрального банка данных правовой информации под названием «Законы КР». На сегодняшний день более 35 тысяч пользователей мобильных устройств системы Андроид активно пользуются данным ресурсом. Мобильное приложение «Законы КР» можете скачать на платформе:
Play.google.com
Нужна правовая помощь!!!
Если вы нуждаетесь в правовой поддержке, в консультации юриста или же просто хотите узнать о своих правах, при помощи «Карты поставщиков юридических услуг» вы можете найти ближайшие центры юридических услуг. В данной карте включены организации, центры, конторы, предоставляющие юридические услуги по всей стране. С помощью карты можно узнать их адреса, номера телефонов, график работы и.т.п..
Картой поставщиков юридических услуг можно воспользоваться по следующей ссылке: kartauslug.minjust.gov.kg
Главная цель проекта
Правовое государство может быть построено там, где люди верят в правосудие и справедливость, знают, защищают и пользуются своими правами.
Основные цели проекта ПРООН и МИД Финляндии “Расширение доступа к правосудию в КР”, направлена на улучшение доступа к правосудию путем повышения правовой грамотности населения, улучшения законодательной базы в сфере правовой помощи, наращивания потенциала формальных и неформальных инстиутов оказывающих правовые услуги. Для достижения поставленных задач проект реализует комплексный подход направленный на решение актуальных и злободневных проблем в сфере оказания правовой помощи населению в самых отдаленных районах страны, параллельно содействуя введению институциональных изменений на законодательном уровне, а также создавая различные возможности для улучшения правовой информированности граждан с помощью новых информационных технологий.
Мероприятия реализуются при содействии проекта ПРООН и Министерства иностранных дел Финляндии «Расширение доступа к правосудию в Кыргызской Республике».
