Закон принят Жогорку Кенешем 26 апреля 2017 года в целях обеспечения прав и гарантий лиц с инвалидностью по зрению и слуху, а также имеющих иные ограничения в здоровье на образование, здравоохранение и информацию.

В указанных целях принятым Законом вносятся изменения в части I, II Гражданского кодекса, в Кодекс об административной ответственности, Жилищный кодекс, Семейный кодекс, законы “О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья”, “Об основах социального обслуживания населения в КР”, “Об образовании” и “О нотариате”.

В частности, статья 557 Кодекса об административной ответственности дополняется частью 5, предусматривающей условия для лица, совершившего административное правонарушение в силу состояния его здоровья, физических недостатков, ознакомиться с протоколом о правонарушении и предоставление ему права подписывать его с использованием факсимильной подписи, подлинность которой удостоверена в установленном законом порядке.

Изменения в части I и II Гражданского кодекса предусматривают внесение в законодательство норм, определяющих понятие факсимильной подписи (факсимиле), а также регулирующих условия использования нотариально удостоверенной факсимильной подписи лицам с ограниченными возможностями здоровья в гражданских правоотношениях, в том числе норм по признанию судом недействительности сделок, совершенных с использованием факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно новой редакции пункта 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, в первоочередном порядке жилыми помещениями обеспечиваются инвалиды вследствие общего заболевания, трудового увечья или профессионального заболевания I и II групп и инвалиды I и II групп из числа военнослужащих.

В часть 2 статьи 94 и в часть 1 статьи 95 Семейного кодекса внесены редакционные изменения, заменяющие понятия “ребенок-инвалид” на понятие “ребенок с ограниченными возможностями здоровья”.

В Законе “О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья”:

– преамбула закона признается утратившей силу, поскольку согласно статье 12 Закона “О нормативных правовых актах Кыргызской Республики” – преамбула это самостоятельная, не являющаяся обязательной часть нормативного правового акта, содержащая информацию о причинах, условиях и целях его принятия. При этом включение нормативных предписаний в преамбулу не допускается;

– Закон дополняется статьей 1-1, предусматривающей предмет регулирования закона;

– внесены редакционно-уточняющие поправки в понятийный аппарат закона, а также норма, определяющая понятие “факсимильная подпись (факсимиле)” (статьи 1, 3-2);

– закреплен статус сурдопереводчика, условия предоставления его услуг, обязательства государства по подготовке сурдопереводчиков, сурдопедагогов, дефектологов, логопедов, а также обязательства телерадиовещательных организаций транслировать новостные передачи сурдопереводом или субтитрами (статья 3-1);

– уточнены формы обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрена программа воспитания в специальных дошкольных образовательных организациях и т.д. (статьи 34, 35);

– государство обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья доступ к информации в соответствии с законодательством путем обеспечения доступности интернет-сайтов государственных и муниципальных органов (статья 41).

В Законе “Об образовании” предусмотрено:

– дополнение перечня лиц, имеющих право на получение бесплатного начального профессионального образования, воспитанниками школ-интернатов для детей-сирот и детьми, оставшимися без попечения родителей (статья 14);

– уточнение полномочий правительства, уполномоченных государственных органов открывать и ликвидировать организации для детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, а также порядок определения и направления детей в данные организации;

В Законе “О нотариате” перечень действий, совершаемых государственными нотариусами, дополняется действием по удостоверению подлинности, свидетельствованию подлинности факсимильной подписи лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Также принятым законом вносятся поправки уточняющего характера.

В соответствии со статьей 10 принятого закона, закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования. При этом правительству поручается в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.